“十五五”定调！鞭策廊坊核心城区、固安城区

　　（7）推进大兴国际机场临空经济区一体化融合成长。统筹区港一体化，充实阐扬“国度成长新动力源”的辐射带动感化，鞭策实现规划同图、交通互联、设备共享、财产相通。深化跨行政区办理一体化，持续鞭策体系体例机制，摸索多范畴多行业审批及监管互认。推进公共办事一体化，优化区域教育、医疗、文化、旅逛等资本设置装备摆设，推进公共办事跟尾共享，提拔公共办事便当化程度。加速交通设备一体化，强化取区域严沉枢纽的互联互通，完美海陆空多式联运系统，全力建立高效整合的分析交通收集。鞭策财产区域结构一体化，积极融入京雄财产带结构，聚焦空天消息、生命健康、“人工智能+”等新兴财产，出力打制“研发正在京、制制正在临空、办事正在京津冀”的跨区域财产集群，争创国度级将来财产孵化器和先导区，打制临空财产成长新高地。

　　（43）结实推进稳就业增收入。深切实施就业优先计谋，实化细化稳就业政策办法。强化财产和就业协同，积极培育新职业新岗亭。完美就业支撑和公共办事系统，聚焦高校结业生、农人工、退役甲士等沉点群体，延长财产链用工需求，扩大岗亭供给，鞭策矫捷就业、新就业形态健康成长。对低保家庭、帮扶对象以及持久赋闲青年开展“一对一”帮扶，强化就业坚苦人员就业援帮和兜底帮扶。加强劳动者权益，营制公允有序就业。完美再分派调理机制，鞭策中低收入群体加速向中高收入人群迈进。减轻居平易近家庭收入承担，不变消费预期。推进和规范慈善事业成长。

　　（30）深度融入高质量共建“一带一”。聚焦设备联通、商业通顺、财产投资等沉点范畴，拓展交换合做范畴，通顺面向全球的国际大通道，进一步建立多式联运系统，加强根本设备“硬联通”和法则尺度“软链接”。鞭策劣势财产“走出去”，提拔“廊坊制制”国际影响力。积极争取国际航路、航权，鞭策全货机成长，拓宽“空中丝绸之”。深化人文、教育、卫生、体育等范畴交换合做，加强对外文化交换品牌扶植。

　　（21）积极扩大无效投资。连结投资合理增加，提高投资效益，优化投资布局，顺应生齿变化和流动趋向，完美根本设备和公共办事结构，加强人力资本开辟和人的全面成长投资，提高平易近生类投资比沉。用脚用好国度“两沉”政策，积极争取超持久出格国债、地方预算内投资和处所专项债券，储蓄实施一批大项目、好项目。完美投资体系体例机制，实施投资全过程办理，强化科学决策和预算束缚，严酷项目扶植办理，确保资金利用精准无效。鞭策平易近间本钱参取交通、能源、水利等严沉根本设备项目，激发全社会投资活力。聚焦沉点范畴优化投资布局，安定交通、能源、水利等保守根本设备投资，积极推进新型根本设备扶植，扩大财产升级和立异投资，加强城市更新和村落复兴的投资。鞭策“七个项目库”沉点项目招商、洽商、签约、注册、前期、开工、投产全流程办事办理，滚动推进项目谋划储蓄，争取政策资金支撑，加强项目地盘、资金、能耗等要素保障，为经济社会高质量成长供给支持。

　　（10）做大做强劣势财产。鞭策现代商贸物流财产提质升级，深化国际化成长计谋，完美多式联运系统，降低全社会物流成本。培育“物流+”财产融合成长新业态，强化快递总部功能，拓展航空物流和跨境电商，鞭策物流大数据平台扶植，建立笼盖普遍的国际物流收集和共享物流系统，加速向现代商贸物流财产3。0版迈进，打制世界现代商贸物流核心。推进电子消息财产层级跃升，立脚新型显示、大数据、人工智能等焦点财产，延长财产链条，鞭策手艺冲破和产物升级，加速智能绿色算力核心扶植，建立工业互联网生态系统，强化取京津雄财产链协同配套。打制高端配备制制财产劣势，成长办事型制制，聚焦工业母机、航空航天配备、新能源汽车焦点零部件、机械人等沉点范畴，鞭策财产智能化、绿色化、融合化成长，优化财产结构，打制京津冀特色财产高地。

　　——高质量糊口实现更好提拔。推进高质量充实就业，实现居平易近收入增加和经济增加同步，劳动报答提高取劳动出产率提高同步，中等收入群体持续扩大。高质量教育系统加速建立，健康廊坊扶植取得严沉进展，多条理社会保障系统愈加健全，生齿实现高质量成长，人平易近群众获得感、幸福感、平安感较着加强。

　　（39）鞭策城乡融合成长。完美城乡融合成长体系体例机制，打制城乡同一要素市场。强化城乡公共资本平衡设置装备摆设，统筹设置装备摆设权利教育、医疗卫生、文化体育、养老托育等资本，加速鞭策村落公共设备提档升级、公共办事向农村延长、社会事业向农村笼盖，进一步缩小城乡不同。

　　（33）扶植宜居宜业和美村落。进修使用“万万工程”经验，因地制宜完美村落扶植实施机制，分类有序、片区化推进村落复兴，连线成片结构扶植和美村落。深切开展农村人居整治，以“钉钉子”处理好农村改厕、垃圾围村等问题，加速补齐农村现代糊口前提短板，逐渐提高农村根本设备完整度、公共办事便当度、人居舒服度，创制村落优良糊口空间。健全农村矛盾胶葛防备化解机制，推进农村扫黑除恶常态化，加强农村教范畴凸起问题排查管理，夯实下层管理根底。

　　——高质量成长迈出更大程序。财产布局愈加优化，制制业高端化、智能化、绿色化成长，出产性办事业提质增效。科技立异引领财产成长成效愈加彰显，新质出产力加速构成，培育强大一批新兴财产集群和将来财产。数字经济立异活力较着加强，数字手艺取制制业、现代商贸物流业等沉点财产深度融合。富有活力的内需系统根基成立，投资连结合理不变增加。

　　（51）加强生态取修复。守牢生态红线。建立生态分区管控系统，精精确定生态管控单位和准入清单，成立动态监测预警机制，高尺度推进京津冀生态支持区扶植。加强潮白河、北运河、永定河、大清河等沉点河道水系生态修复，统筹沉点河渠管理。加强地下水超采管理，实施农业、工业水源置换工程，鞭策地下水采补均衡。加强沉点湿地和修复。结实推进绿廊步履，深化取生态廊道跟尾，共建环首都丛林湿地公园和环雄安丛林绿带。

　　把平安成长贯穿经济社会成长各范畴和全过程，以高效能管理推进高质量成长和高程度平安良性互动，不竭完美现代化社会管理系统，确保人平易近丰衣足食、社会平和平静有序。

　　（12）培育成长新兴财产和将来财产。实施财产立异工程，推进航空航天财产多元融合成长，强化环节手艺研发和财产链建立，打制具有合作力的航空航天财产集群。挖掘生物医药财产成长动能，聚焦疫苗、合成生物学、高端医疗设备等沉点范畴，完美中试平台。推进新材料财产升级，环绕碳纤维、高机能复合材料等标的目的开展协同攻关，结构立异载体，提拔财产根本能力。环绕应急办理大学沉点成长平安应急财产。超前谋划将来财产，培育生物制制财产，鞭策绿色生物制制财产化使用。培育空天消息财产，提拔焦点器件和系统集成能力，推进财产集群成长。培育低空经济财产，建立无人机、通用飞机等制制财产链，鞭策手艺和场景使用，构成“研发—廊坊”协同成长款式。连系现代商贸物流和康养财产，前瞻结构脑机接口、具身智能、第六代挪动通信等财产，打制氢能财产链，全力支撑新奥球形环氢硼聚变项目扶植和手艺攻关，抢占将来成长制高点。

　　（2）“十五五”期间廊坊成长面对的新机缘新挑和。从国际形势看，世界百年变局加快演进，全球经济增加正处于动能转换期，保守增加引擎对经济拉动感化削弱，人工智能、量子计较等新手艺虽不竭出现，但尚未实正构成新的经济增加点。从义、单边从义昂首，经济全球化挫折，大国合作、大国博弈进一步加剧，不不变不确定要素不竭添加，风险挑和加剧。这些不不变和不确定性，将会惹起财产链、供应链以及经济结构等深刻调整，要求愈加沉视科技立异、平安韧性和多元合做。从国内形势看，按照党的二十大做出的计谋放置，到2035年我国根基实现社会从义现代化，“十五五”期间恰是承先启后的环节五年。当前我国经济运转仍面对国内需求不脚、部门企业出产运营坚苦、群众就业增收面对压力等挑和，但经济运转总体平稳、稳中有进，持续深化，沉点范畴风险化解有序无效，平易近生保障结实无力。正在这一期间，要求精确把握“十五五”期间的阶段性要求，合理确定方针使命，以经济扶植为核心，因地制宜成长新质出产力，鞭策高质量成长，不竭把中国式现代化雄伟事业推向前进。从区域成长看，京津冀协同成长已进入全方位、高质量深切推进阶段。三地劣势互补、彼此赋能，协同成长呈现新景象形象。京津冀区域经济总量不竭扩大，沉点范畴加快协同，沉点区域稳步扶植，居平易近糊口程度稳步提高，引领全国高质量成长的动力源感化进一步。正在这一阶段，要求廊坊坐位成长大局、阐扬比力劣势，牢牢牵住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，以强化协同立异和财产协做为次要抓手，精准对接京津环节性、决定性，堵点难点，积极融入现代化首都都会圈，为使京津冀成为中国式现代化扶植的先行区、示范区做出廊坊贡献。

　　（13）推进办事业优良高效成长。实施办事业扩能提质步履，完美支撑政策系统，扩大优良运营从体，加速鞭策现代办事业取先辈制制业、现代农业融合成长。推进出产性办事业向专业化和价值链高端延长，鼎力成长消息办事、查验检测、研发设想等行业，培育一批龙头企业和出名品牌。推进糊口性办事业高质量、多样化、便当化成长，鼎力成长银发经济、冰雪经济、首店首发经济，加速成长丛林康养、温泉康养、健康养老、医疗保健、医美等新兴业态，培育新的消费增加点，全面提拔办事业成长能级。

　　（50）深化污染防治攻坚。环保为平易近，全面推进精准科学依污，愈加沉视泉源管理，强化减污降碳协同、多污染物节制协同、区域管理协同。深切打好蓝天和，实施大气污染减排工程和大气污染源分析管理，加强沉污染气候应对，深化取京津地域联防联控，确保大气质量不变向好。深切打好碧水和，推进京津地域跨界河道分析管理，深化农村黑臭水体排查整治。深切打好和，开展土壤污染泉源防控和绿色低碳修复，实施地下水污染管控和修复。强化固体废料和新污染物管理，稳步推进“无废城市”扶植。

　　（26）激发平易近营经济成长活力。“两个毫不”，落实平易近营经济推进法和省平易近营经济推进条例，依法平易近营企业产权和企业家权益，推进非公有制经济健康成长和非公有制经济人士健康成长。鞭策市场准入壁垒清理整治，完美平易近营企业参取严沉项目扶植长效机制。成立优良平易近营企业梯度培育机制，支撑平易近营企业开展环节焦点手艺攻关、，完美平易近营企业融资支撑政策，建立平易近营企业信用情况分析评价系统，规范涉企行政查抄。深化“走访解促”，成立健全政企常态化沟通对接机制，鞭策惠企政接应享尽享，实正帮帮平易近营企业解难题、促成长。健全防备和化解拖欠中小企业账款的长效机制，市场从体权益。鼎力企业家，激励平易近营企业完美企业管理布局，营制推进平易近营经济成长强大的社会空气。

　　紧紧抓住人平易近最关怀最间接最现实的好处问题，极力而为、量入为出，结实办妥平易近生工程和平易近生实事，让成长更多更公允惠及全市泛博群众。

　　（25）深化国资国企。推进国有经济结构优化和布局调整，鞭策国有本钱向关系、国平易近经济命脉的主要行业和环节范畴集中，向关系国计平易近生的公共办事、应急能力、公益性范畴集中，向前瞻性计谋性新兴财产集中。鞭策国有企业做强做大，进一步了了分歧类型国有企业功能定位，完美从责从业办理，提高国有企业焦点合作力，推进国有资产保值增值。优化国有企业科技立异办理系统，完美研发投入刚性增加机制，提拔自从立异能力取效率，完美国有企业分类查核评价系统，开展国有经济添加值核算。

　　全市上下要深刻“两个确立”的决定性意义，加强“四个认识”、果断“四个自傲”、做到“两个”，连结计谋定力，加强必胜决心，深刻认识国际国内变化带来的新矛盾新挑和，牢牢把握建立新成长款式、鞭策高质量成长的丰硕内涵和实践要求，加强机缘认识和风险认识，遵照成长纪律，发扬斗争，树立底线思维，精确识变、科学应变、自动求变，长于正在危机中育先机、于变局中开新局，不竭斥地廊坊成长新境地。

　　（42）加速成长文化财产。出力成长廊坊特色文化财产，加速文化财产园区扶植，鞭策文化财产数智化赋能、消息化转型，推进文化财产高质量成长。实施严沉文化财产项目带动工程，培育“只要红楼梦”等文旅品牌，打制国际文艺交换合做新高地。打制“快进慢逛”旅逛交通系统，建立全域全季旅逛款式，提拔全域旅逛分析办事程度，勤奋建立京津旅客周末休闲首选目标地。实施“文旅+百业”工程，鼎力鞭策文化体验、休闲农业、康养客居等多业态融合成长，开辟“跟着赛事去旅行”“跟着演艺去旅行”文旅新模式。持续推进“文化润廊”步履，塑制廊坊城市文化品牌，谋划打制具有廊坊特色的文化IP、文化场景。借力“廊洽会”“国际肉饼争霸赛”等品牌勾当，加强城市抽象筹谋宣介，将城市文化品牌融入文、商、逛、体、健各方面。立异国际载体和体例，加强国际能力扶植，持续提拔“廊坊故事”的全球触达力取感情共识度。

　　——统筹成长和平安。正在成长中固平安，正在平安中谋成长，强化底线思维，健全统筹成长和平安的体系体例机制，切实提高社会管理程度，无效防备化解各类风险，加强经济和社会韧性，实现高质量成长和高程度平安良性互动，以新平安款式保障新成长款式。

　　（40）和践行社会从义焦点价值不雅。深化党的立异理论进修和宣布道育，不懈用习新时代中国特色社会从义思惟凝心铸魂。实施哲学社会科学立异工程，加强对京津冀协同成长等新时代严沉理论取实践问题的专项研究。严酷落实认识形态工做义务制和收集认识形态工做义务制，持续开展“扫黄打非”工做，强化出书物市场监管。加强和改良思惟工做，用好红色资本，加强青少年抱负教育。加强新时代清廉文化扶植。深切实施扶植工程，统筹推进文明培育、文明实践、文明建立。加强收集内容办理和收集生态管理，成立健全党委从导的多部分结合协调机制，完美收集舆情联动措置机制，加强线下问题处理措置力度，提拔突发事务取热点问题舆情指导措置能力。

　　（27）打制一流营商。出力提高市场对劲度，通顺市场轮回、提拔政务效能、优化要素设置装备摆设、强化保障、建立优良信用生态。严酷落实市场准入负面清单轨制，巩固拓展投标投标“双盲”评审，加速推广异地评标，打制公允合作市场。推进政务办事的数据共享取营业协同，拓展“免证办”“掌上办”办事，建立高效便利的政务。通过12345政务办事便平易近热线，通顺各层级响应渠道，立异聪慧政务办事模式，对营商问题快查快处。健全保障无力的要素，优化地盘、金融、人才等要素供给，提拔公共办事支持能力。打制通明的，规范涉企法律行为，强化产权法律司法，加强对查封、、冻结等强制办法的司法监视，完美多元解纷和诉讼办事系统，通顺市场从体退出渠道。塑制守约践诺的信用，健全诚信履约机制，拓展信用使用场景，完美信用修复系统，营制“取信受益、失信受限”的社会空气。建立常态化银企对接机制，破解小微企业融资难题。

　　（9）鞭策沉点范畴一体化纵深成长。织密取京津雄同城化交通收集，加速轨道交通取高速网扶植，完美跨界交通根本设备，协同推进智能化运营办理取区域法律联动，提拔通行效率取便当性。贯彻落实京津冀“六链五群”结构，鼎力招引正在京央企二、子公司或立异营业板块等，确保落地央企质效。深化财产成长协同协做，共建京津冀算力协同体取现代化财产链，提拔沉点平台承载能力，建立全链条科技系统。鞭策取通州、武清共建财产立异成长先行区，打制京津走廊立异要素流动、立异快速、立异孵化效益显著的计谋性节点。强化生态联建联防联治，推进跨界流域分析管理取生态绿带扶植，统筹水利工程取蓄畅洪区扶植，鞭策绿色财产转型取生态平安款式共建。加速公共办事共建共享，积极引进京津优良教育、医疗、养老资本，加强教育、医疗优良资本跨区域结构取机构合做，推进天分互认、尺度分歧对接取社保通用，持续缩小公共办事落差，加强人平易近群众获得感。

　　（22）建立现代化根本设备系统。统筹各类根本设备结构、布局、功能和成长模式，推进共建共享、协调联动、集成融合，提拔平安韧性和运营可持续性。建立内联外通的分析交通系统，深化轨道交通对接和高速网扶植，完美城乡网结构，提拔枢纽功能，成长绿色聪慧交通。扶植平安靠得住的能源根本设备，强化天然气多元供应系统，完美供热保障结构，有序成长风电光伏等新能源，优化充换电收集结构，培育氢能财产链。加速智能电网扶植，鼎力成长绿电，提高绿电比例，降低大数据企业的能源成本。健全完美水利设备系统，强化水资本设置装备摆设和供水保障，加速防洪工程扶植和农田水利设备现代化，加速数字孪生水利根本设备扶植。系统推进5G、物联网、工业互联网等新型根本设备扶植和保守根本设备数字化，建立集约高效、智能绿色、平安靠得住的现代化根本设备系统。

　　（1）“十四五”期间廊坊经济社会成长取得显著成绩。一是分析经济实力稳步加强。无效应对下行压力，抢抓国度和省政策机缘，加快鞭策一揽子存量政策提质增效、增量政策落地实施，推进经济运转持续不变向好。2024年地域出产总值较“十三五”末增加19。5%，本年岁尾无望冲破4000亿元大关。紧紧扭住扩大内需这个计谋基点，深切挖掘增加潜力，成立“七个项目库”办理平台，全力扩大无效投资，2024年全市固定资产投资较“十三五”末增加21。7%。出力激发市场消费潜能，2024年社会消费品零售总额较“十三五”末增加13。7%，居平易近人均消费收入年均增速达到8。1%，消费对经济增加的拉动感化持续加强。二是京津冀协同成长迈出程序。做好深耕、借势机场、联动雄安“三篇文章”，全力鞭策正在京津冀协同成长上走正在全省前列。通北示范区加速扶植，高规格成立理事会、执委会，轨制立异、财产图谱绘制等工做取得积极进展，北运河京冀段全线旅逛通航，应急办理大学筹建有序推进，城市副核心一体化处事大厅正在北三县实现全笼盖；临空经济区（廊坊）提速成长，揭牌商贸物流CBD，成立跨境电商“三核心”，累计注册企业冲破7500家，完成固定资产投资超1400亿元，新增加极感化日益凸显；取雄安新区联动成长结实推进，参取雄安将来之城场景汇扶植，5个场景纳入首批需求清单，构成13个外围制制，营收超2000亿元；“通武廊”一体化成长不竭深化，教育、医疗、生态、科创等范畴合做取得积极成效。三是现代化财产系统加速建立。全力培育强大“2+5+27”财产系统，为高质量成长建牢新质出产力支持。两大从导财产提速冲破，现代商贸物流财产添加值近千亿元，占P比沉超四分之一，获批国度物流枢纽等7个试点示范；电子消息财产营收两位数增加，冲破700亿元，规模全省第2，城市算力分指数持续两年全国第1，建成全国首个上线运转的省级算力监测安排平台。高端配备制制、航空航天、文旅康养、食物和现代农业五大沉点财产加速成长；27个县域特色财产集群年营收近4000亿元。四是科技立异动能持续迸发。把立异做为引领成长的第一动力，鞭策研发费用加计扣除政策中转快享，每万生齿高价值发现专利具有量达到“十三五”末的2。8倍。立异从体量质齐升，科技型中小企业总数超万家，县域科技立异能力得分持续6年居全省首位。人工智能计较核心获批全省唯逐个家国度新一代人工智能公共算力立异平台。京津科研加快，截至2024年吸纳京津手艺合同买卖额年均增加49。6%。五是活力无效。沉点范畴蹄疾步稳，国企三年步履、国企深化提拔步履完成，招投标“双盲”评审取得显著成效，预算绩效办理走正在全国前列，严酷落实市场准入负面清单轨制，加速融入全国同一大市场扶植。持续推进“走访解促”，进一步优化营商，市场从体总量较“十三五”末增加51%。程度显著提高，园区承载能力取协同效能进一步提拔，持续三年承办以现代商贸物流为从题的廊洽会，实现性、底子性改变，外贸进出口年均增加8。9%，现实利用外资总量持续4年位居全省第1。六是城乡融合成长程度不竭提拔。新型城镇化成长上档升级，常住生齿城镇化率连结全省前列。集中连片建立和美村落，农村较着改不雅。脱贫攻坚巩固拓展，村落全面复兴结实推进。七是生态质量持续改善。打赢打好蓝天、碧水、和，优秀比率、PM2。5浓度等空气质量目标均较“十三五”末实现大幅改善，国控断面水质全面达到或优于Ⅳ类尺度，化肥农药量比年实现负增加。绿色低碳轮回系统加速成立，全市可再生能源拆机规模跃升至“十三五”末的6。3倍，单元地域出产总值能耗四年累计降低13。5%。万元P用水量、万元工业添加值用水量别离下降24。9%和53。8%，均位于全省第1。八是人平易近糊口质量稳步提高。城镇新增就业连结不变，零就业家庭动态清零。城乡居平易近收入逐年提高，一直连结全省前列。社会保障系统进一步完美，低保、特困等社会救帮尺度全省领先。持续优化、深切实施“教育十条”，出力办平易近对劲的教育。医药卫生体系体例持续深化，人均预期寿命领跑全省。现代公共文化办事系统不竭完美，市县村落四级文化场馆达标率、笼盖率均达100%。九是平安成长程度进一步安定。无力防控新冠疫情。无效应对海河“23·7”流域性特大洪水和海河“25·7”区域性大洪害，高尺度推进东淀等蓄畅洪区平安扶植。全市粮食分析出产能力稳步提拔，能源分析出产能力较“十三五”末实现翻番，沉点范畴风险精准防备化解，社会大局连结不变。十是党的扶植成效显著。以全面从严治党加强带领班子和干部步队扶植，立异“五干”工做法、“四位一体”工做推进机制，全面提振泛博干部干事创业精气神，“廊坊好大师好”成为共识，既敬业又专业、既说到又做到的干部成为支流，为经济社会成长供给了顽强保障。取此同时，国防带动、双拥共建、外事侨务、平易近族教、旧事出书、电视、汗青文化传承、景象形象地动、援藏援疆等工做取得新成效，工会、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字等事业取得新前进。

　　（31）鼎力成长空港经济。依托国度“3+7+N”国际航空枢纽系统结构，打制以大兴机场为焦点的全球链接型国际货运集散核心，支撑拓宽国际物畅通道，提拔大兴机场全球辐射能力。聚焦全省出口产物品类，对准全球沉点市场，开通更多国际货运航路，建立“笼盖亚洲、链接欧洲、辐射全球”的航路款式。加强取国际物流龙头企业对接合做，正在沉点区域结构区域分拨核心，鞭策取国内货运头部企业共建“航空公司”，打制“冀货出海、货通全球”的使用场景。拓展国际高端货运业态，常态化开通跨境电商带电货色全货机定制航班，摸索为京津冀生物医药、高端冰鲜消费品等企业供给“门到门”冷链办事。出台国际航空货运等系列支撑政策，使空港成为驱动全市成长的新动力源。

　　（32）提拔农业分析出产能力和质量效益。持续加强耕地，产量产能、出产生态、减产增收一路抓，统筹成长科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，把农业建成现代化大财产。农林牧渔并举，加速成长示代设备农业，加强粮食等主要农产物供给保障能力。深切实施种业复兴步履，高质量推进高尺度农田扶植，推进良田良种良机良法集成增效。以现代农业园区等为载体，鞭策村落财产全链条升级。成长休闲农业取村落旅逛，持续提拔“廊坊雅居”品牌影响力，摸索“农业+文旅”“农业+康养”等新模式，推进一二三财产深度融合。实施品牌强农计谋，打制提拔“廊农优品”，实现“净菜进京”常态化，提高京津市场出名度和拥有率。

　　（29）做强做优平台。用好临空区、自贸区、综保区、跨境电商综试区、办事业扩大分析示范区“五区叠加”劣势，成长动能。深化经开区、高新区办理体系体例机制，加大轨制型力度，立异“管委会+公司”运营模式，成立要素保障和准入退出机制，推进节约集约用地和绿色成长，聚焦从导财产加速资本堆积，强化财产科创能力，深化取京津及先辈开辟区合做共建。全面提拔自贸试验区立异赋能程度。自动对接高尺度国际经贸法则，以轨制型为引领，环绕投资便当化、商业便当化等，深化全财产链系统性、集成性立异，带动全市迈入更有内涵、更高质量成长。全力提高分析保税区成长质效。培育拓展“保税+”新业态，立异监管模式，加速实现区港一体化成长，帮力打制国内大轮回的主要节点、国内国际双轮回的计谋支点和新时代引领全国型经济成长的新高地。深度培育跨境电商财产生态。阐扬大兴机场高时效货色运力劣势，对接京津冀地域货源，吸引跨境电商平台成立集堆栈，鞭策构成财产集聚劣势。指导本土企业转型“小单快返”式跨境电商，通过供给OEM、ODM定务的体例向一键代发全托管模式转型。有序办事商业枢纽新质出产力。以跨境算力商业为支点，鞭策算力取“人流、物流、商流”的深度协同。鞭策取更多国际性机构开展合做，争取财产联盟、开源社区、技贸办法开展当地化运营，激励区内企业积极参取共建，鞭策沉点财产转型升级。

　　实现市“十五五”规划方针使命艰难、意义严沉。全市上下要以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，深切贯彻习总主要讲话和党的二十届四中全会，全面落实省委十届九次全会摆设要求，果断决心、连合奋斗，解放思惟、高昂朝上进步，为加速扶植经济强省、斑斓，努力谱写中国式现代化扶植篇章贡献廊坊力量。

　　（46）鞭策房地产高质量成长。加速建立房地产成长新模式，完美商品房开辟、融资、发卖等根本轨制。以需定建、以需定购，优化保障性住房供给，满脚城镇工薪群体和各类坚苦家庭根基住房需求，因地制宜添加改善性住房供给。鞭策“市场+保障”住房系统，加大配售型保障性住房供给，加强预售资金全流程监管，积极顺应供求关系变化，提振市场决心。扶植平安舒服绿色聪慧的“好房子”，实施衡宇质量提拔工程和物业办事质量提拔步履。成立衡宇全生命周期平安办理轨制。

　　（41）繁荣成长文化事业。营制优良文化生态，培育高程度文化人才步队，实施文艺精品工程，打制一批展现廊坊抽象、表现时代的文艺精品。深化公共文化办事系统示范区扶植，立异公共文化办事供给模式，优化城乡公共文化设备收集结构。持续打制“书喷鼻廊坊”等文化品牌，普遍开展群众性文化勾当，繁荣互联网前提下新公共文艺。深化文化体系体例机制。持续深化支流系统性变化，推进廊坊旧事传媒核心扶植，提拔县级办事效能。推进旧事宣传和收集一体化办理，提拔支流指导能力。持续推进大运河、胜芳古镇等文化遗产及汗青文化村镇和沉点文物、文物操纵，加强“燕京八绝”、大城红木等非物质文化遗产传承，推进优良保守文化元素和符号嵌入城市公共设备、融入苍生日常糊口。

　　（57）推进社会从义扶植。党的带领、人平易近当家做从、依国无机同一，成长全过程人平易近。好、完美好、使用平易近代表大会轨制，和完美中国带领的合做和协商轨制，阐扬人平易近政协做为特地协商机构感化，推进协商普遍多层制成长。健全下层轨制，健全吸纳、汇集平易近智工做机制。沉视阐扬工会、共青团、妇联等感化。完美大工做款式，落实党委（党组）工做义务制，阐扬同一阵线凝结、汇聚力量感化。落实党的平易近族教政策，推进各平易近族交往交换交融，配合连合奋斗，配合繁荣成长。做好港澳台和海外工做。全面依市，协同推进科学立法、严酷法律、司法、全平易近守法。强化扶植，推进工做数字化平台扶植，规范司法运转，强化查察监视，加强公益诉讼，健全施行体系体例。推进社会扶植，营制全社会崇尚、恪守法则、卑沉契约、的优良。

　　——高效能管理取得更新冲破。织密下层管理“一张网”，建牢拱卫首都平安防地。数字化赋能城市管理根基实现，市平易近本质和城市文明程度较着提高。安然廊坊扶植迈向更高程度，防备化解严沉风险体系体例机制不竭健全，城市平安韧性显著加强。城市管理各范畴轨制系统愈加成熟无效，社会管理总体效能持续提拔。

　　（44）办平易近对劲的教育。持续完美落实“教育十条”，扶植高质量教育系统，建立教育科技人才一体统筹推进机制。德智体美劳全面成长，推进思政讲堂取社会讲堂无效融合，建立大中小学思政课一体化育人系统。统筹推进“双减”和教育讲授质量提拔，优化整合各学段教育资本，推进县中复兴。鞭策根本教育扩优提质，统筹学前教育优良普惠成长、权利教育优良平衡成长、高中阶段教育多样化成长，办妥特殊教育、特地教育。加大取京津出名高校合做办学力度，推进优良高档教育资本堆积，实现合做办学数量质量双提拔。实施职业教育质量提拔工程，加速鞭策职业学校办学前提全面达标。深化产教融合校企合做，鞭策职业院校取企业成立深度合做关系，共建财产学院、实训。加强新时代教师步队扶植，师德师风第一尺度，强化教师待遇保障。实施教育数字化计谋，优化终身进修公共办事。

　　当前，我市成长面对诸多机缘，同一大市场为融入协同成长供给新支持，新手艺新业态为弯道超车供给新机遇，新型消费为供给侧布局性供给新标的目的，建立新成长款式为高程度供给新径。可是，也存正在一些亟待冲破的瓶颈和深条理矛盾，好比，新旧动能转换历程仍偏缓，科技立异程度仍显不脚，消费承载能力有待提拔，“一老一小”生齿布局变化给社会支持系统带来挑和，风险防备化解的系统性和精准性仍需提高档。

　　（36）优化河山空间成长款式。积极融入首都都会圈，抓好节点城市扶植，立脚全市天然地舆款式和城镇化特征，加强区域成长协调性，研究河山空间规划中期调整，优化河山空间成长款式。统筹推进中部县区（廊永固）、北三县、南三县错位融合成长，建立“一从、两副、三廊、四轴、五区、多节点”的河山空间款式成长。建牢生态平安空间，打制环首都、雄安新区外围生态平安樊篱。提拔城镇成长空间，鞭策廊坊核心城区、固安城区、永清城区构成的市域核心、三河燕郊—泃阳城区、霸州益津—胜芳城区2个市域副核心和喷鼻河、大厂、文安、大城城区等4个县域核心成长，建立结构合理、劣势互补、梯次有序的城镇系统。扶植都会农业保障区，打制环首都绿色优良农产物供应圈、城市居平易近休闲度假圈和农业生态涵养圈。

　　深切实施立异驱动成长计谋，加速科技强市扶植，以科技立异为焦点，以“京津研发，优化创重生态，深切对接京津立异泉源，因地制宜成长新质出产力。

　　——高质量成长。以新成长引领成长，深切推进京津冀协同成长，统筹扩大内需和深化供给侧布局性，推进保守财产升级、新兴财产强大、将来财产培育、做大做强县域特色财产集群，因地制宜成长新质出产力，鞭策经济持续健康成长和社会全面前进。

　　（38）推进以报酬焦点的新型城镇化。优化农业转移生齿市平易近化推进机制。升级就业创业办事，开展贴合财产需求技术培训，搭建高效就业消息平台，提拔市平易近化质量。积极培育和强大县域特色财产，做强县域特色财产集群。深化“放管服”，优化县域成长软。立脚县域资本禀赋取功能定位，分类推进以县城为主要载体的新型城镇化扶植，建立环京县城、环雄县城、特色县城差同化成长款式，鞭策县城扩容提质。成长“特色财产+”融合模式，积极培育新型业态，打制具有全国影响力的专业化强镇。

　　——人平易近至上。卑沉人体地位，人平易近底子好处，推进社会公允，出力处理平易近群众急难愁盼问题，沉视正在成长中保障和改善平易近生，正在满脚平易近生需求中拓展成长空间，鞭策经济和社会协调成长、物质文明和文明相得益彰，让现代化扶植更多更公允惠及全体人平易近。

　　——无效市场和无为相连系。充实阐扬市场正在资本设置装备摆设中的决定性感化，更好阐扬感化，积极融入全国同一大市场扶植，扶植经济、信用经济，持续优化营商，进一步激发各类运营从体活力，提高管理效能，构成既“放得活”又“管得好”的经济次序。

　　（56）全面加强党的带领。深切进修贯彻习新时代中国特色社会从义思惟，全面落练习总主要和决策摆设，不竭提高判断力、力、施行力，确保决策摆设和省委工做要求一贯到底、落地收效，以现实步履果断“两个确立”、做到“两个”。坚持不懈推进全面从严治党，完美上下贯通、施行无力的组织系统，提高各级带领班子和干部顺应新时代新要求抓、促成长、保不变的能力和专业化本质，持续改变工做做风，巩固拓展深切贯彻地方八项进修教育。强化正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不克不及腐、不想腐，巩固成长风清气正的优良生态。

　　（3）“十五五”期间经济社会成长指点思惟。马克思列宁从义、思惟、理论、“”主要思惟、科学成长不雅，全面贯彻习新时代中国特色社会从义思惟，深切贯彻党的二十大和二十届历次全会，全面进修贯彻习总视察主要讲话，结实落实十届省委历次全会摆设要求，统筹推进“五位一体”总体结构，协调推进“四个全面”计谋结构，完整精确全面贯彻新成长，积极办事和融入新成长款式，稳中求进工做总基调，以经济扶植为核心，以鞭策高质量成长为从题，以立异为底子动力，以满脚人平易近日益增加的夸姣糊口需要为底子目标，以全面从严治党为底子保障，解放思惟、高昂朝上进步，巩固提拔京津冀高质量成长动力源感化，以科技立异引领新质出产力成长，加速建立现代化财产系统，鞭策经济实现质的无效提拔和量的合理增加，鞭策人的全面成长、全体人平易近配合敷裕迈出程序，为加速扶植经济强省、斑斓，努力谱写中国式现代化扶植篇章做出廊坊贡献，确保根基实现社会从义现代化取得决定性进展。

　　（14）加速推进数字廊坊扶植。建立数字经济新劣势，推进数字财产化和财产数字化。鞭策省一体化算力网平台扶植，推进算力资本跨地域、跨集群高效操纵，全力打制环京地域智能算力集聚区—中国算力之城。阐扬邻接京津低延时收集劣势，成立健全算力券等配套财产政策，吸引财产链上下逛集聚，打制办事门类齐备、堆积规模劣势凸起、合作力强的算力财产集群，建立“算力—算法—数据—使用”全链条财产生态。全面实施“人工智能+”步履，鞭策人工智能手艺取现代商贸物流、电子消息、健康养老、低空经济等实体财产深度融合，培育融合新场景，扶植人工智能财产堆积区，强大人工智能财产生态。健全数据根本轨制系统，深切推进公共数据资本共享和授权运营，推进数据财产高质量成长，依托廊坊劣势财产，扶植一批高质量数据集，推进可托数据空间扶植，完美数据归集、拾掇、标注、确权、估值、买卖全财产链条，加速把数据资本变为优良资产。扶植现代化数字，全面提拔数字化履职效能。推进全域数字化转型，让数字化成长更好惠及全体市平易近。完美平安办理系统和手艺防护能力，建牢数字平安樊篱。

　　（59）完美规划实施机制。用好“五干”工做法、“四位一体”工做推进机制，落实规划实施义务，明白义务从体和进度要求，创制优良的政策、体系体例和。确保国平易近经济和社会成长年度打算、财务预算打算取成长规划慎密跟尾。强化政策协同，出力建立规划取宏不雅政策协调联动机制，完美地盘、生齿、等公共政策，凝结政策合力。各县（市、区）、各部分要制定涉及各自方针使命的实施方案，完美工做机制，确保各项摆设要求落到实处。强化规划刚性束缚，规划的权势巨子性，确保一张蓝图干到底。

　　（8）加速南部县市取雄安新区联动成长。鞭策南部县市各类规划取雄安新区深度对接，确保正在空间结构、功能分区等环节范畴协调分歧，优化鸿沟区域用地布局。积极衔接雄安新区非首都功能疏解外溢需求，打制环雄财产协做带，做好财产链配套环节，全面融入新区财产生态，提拔外围制制配套能力，通顺立异资本对接取渠道，加速构成“雄安总部、廊坊智制”新款式。出力扶植聪慧协同典型，推进新型根本设备全域笼盖，实施工业互联网，对接雄安尺度系统，鞭策城市办理、生态环保等范畴数据共享，共建区域数字配合体。

　　（24）深化沉点范畴。加强财税体系体例，健全现代预算轨制，深化零基预算，优化财务资本设置装备摆设，完美财务转移领取系统和债权办理轨制，强化公共办事绩效办理，建牢财务平安防地。全面落实国度税制摆设，推进非税收入办理，完美绿色税收轨制。深化金融体系体例，完美金融组织系统，积极成长科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，完美金融支撑政策和金融风险监测预警系统。成立高质量、高成长型企业后备库，开展精准，加速鞭策企业上市，提高间接融资比沉，全面提拔金融办事质效。积极鞭策扶植用地、本钱、劳动力、手艺市场办法，盘活用好低效用地、闲置房产、存量根本设备，推进行政事业单元国有资产盘活操纵，推进存量资本提质增效。

　　全域对接、全面衔接，鞭策京津冀协同成长向深度广度拓展，持续做好深耕、借势机场、联动雄安“三篇文章”，正在对接京津、办事京津中加速成长本人，勤奋正在京津冀协同成长上走正在全省前列。

　　（18）建立高质量科技创重生态。完美科技立异管理，健全科技项目运转办理，以立异能力、质量、实效、贡献为评价导向，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分派。优化科技激励政策，答应科技人员正在科技收益分派上有更大自从权，成立健全职务科技资产单列办理轨制，深化职务科技赋权。强化多条理金融办事支持，阐扬指导基金感化，立异科技金融产物，成长多元化融资体例，建立笼盖企业全生命周期的风险保障系统。加强对学问产权和使用，提拔学问产权违法犯罪冲击质效，营制充满活力的立异。

　　回顾“十四五”，廊坊成长不竭取得新的严沉成绩，很多方面发生令人鼓励的可喜变化。这些成就的取得，底子正在于以习同志为焦点的领航掌舵，正在于习新时代中国特色社会从义思惟科学。我们必需不折不扣贯彻落练习总主要，持续鞭策决策摆设正在廊坊落地生根，认实落实省委工做要求，连合率领全市干部群众，努力跑出高质量成长加快度，不竭斥地廊坊各项事业成长新六合。

　　（47）全面推进健康廊坊扶植。实施健康优先成长计谋，统筹推进医疗、医保、医药联动，推进优良医疗资本扩容提质和平衡结构，提拔群众就医对劲度。立异医防协同、医防融合机制，提拔公共卫生能力，完美严沉疫情防控救治系统和应急机制。科学结构中国医学科学院肿瘤病院廊坊院区周边配套。深化公立病院，指导平易近营病院取公立病院规范互补成长。强化西医劣势专科扶植，强大西医药人才步队，鞭策西医药传承立异成长，推进医连系。完美场地设备，普遍开展社区活动会等群众身边的赛事勾当，统筹推进群众体育和竞技体育成长，鞭策“体育+”等跨界融合，打制具有处所特色、正在全国有出名度的赛事勾当品牌。

　　（58）健全同一规划系统。明白严沉出产力结构、空间成长款式优化标的目的，为严沉计谋使命落地供给空间保障。聚焦本规划确定的计谋沉点和次要使命，正在成长新质出产力、科技立异、数字经济、绿色生态、平易近生保障等范畴，制定实施一批市级专项规划，明白细化落实成长使命的时间表和线图。加强处所规划对成长规划提出的计谋摆设、次要方针、沉点使命、严沉工程项目标贯彻落实。下位规划从命上位规划、下级规划办事上级规划、等位规划彼此协调，健全目次清单、编制存案、跟尾协调等规划办理轨制。

　　（49）成长多元化、高程度养老办事。积极应对生齿老龄化，稳妥实施渐进式延迟退休春秋，完美养老事业和财产协同成长政策机制。优化根基养老办事供给，完美城乡养老办事收集，加强公共设备适老化和无妨碍。成长医育、医养连系办事，鼎力成长老年教育。奉行持久护理安全，健全失能失智白叟照护系统，扩大康复护理、平和平静疗护办事供给。开展老年人关怀办事。鼎力成长银发经济，争创国度（京津冀）银发经济示范区。鞭策区域协同养老办事高质量成长，整合京津冀优良养老资本，强化政策跟尾、资本调配取办事联动，切实提拔区域养老办事的全体效能，打制聪慧康养示范城市。

　　（54）强化公共平安管理。完美公共平安系统，鞭策公共平安管理模式向事前防止转型。加强应急批示能力扶植，完美临灾预警“叫应”机制，遏制沉特大变乱发生。实施全平易近应急本质提拔工程，深化应急体系体例机制，加强食物药品平安全链条监管，健全天然灾祸研判、灾后恢复沉建等工做机制。打制“通武廊”景象形象协统一体化高质量成长全国试点，扶植跨区域灾祸联防联治系统。深化社会治平安体防控系统和能力扶植，加强严沉决策社会不变风险评估，成长强大群防群治力量，完美冲击犯罪新机制和扫黑除恶常态化机制，加大防止和冲击电信收集诈骗、毒品犯罪的力度。推进环京地域无人机平安系统扶植，加强收集数据平安和小我消息。强化未成年人违法犯罪防止和管理。全面精确贯彻宽严相济刑事政策，依法惩处违法犯罪，提拔科罚施行质效。

　　——高程度迈向更高条理。深度融入和自动办事全国同一大市场扶植体系体例机制愈加健全，要素市场化取得较着成效，运营从体立异活力和内活泼力愈加强劲，营商不竭优化。外资外贸规模持续扩大，平台能级提拔，空港经济提速成长，高程度新款式加速构成。

　　惠平易近生和促消费、投资于物和投资于人慎密连系，鞭策消费提质扩容取无效投资扩大双向发力，打制愈加公允更有活力的市场，实现经济良性轮回。

　　（17）一体推进教育科技人才成长。成立健全统筹协调机制，强化规划跟尾、政策协同、资本统筹、评价联动，推进科技立异和人才培育良性互动。环绕科技立异、从导财产成长和特色财产集群成长需要协同育人，优化高档教育、职业教育结构，调整学科专业布局，加强高校的科技立异能力，强化科研机构、立异平台、企业、科技打算人才集聚培育功能，通顺高校、科研院所、企业人才交畅通道，激发立异创制活力。深切实施人才强市计谋，结实推进“廊才工程”，完美落实“人才十条”、企业“人才六条”政策，健全人才引育系统，完美配套支撑政策取办事机制，引育各方英才。

　　深切推进以报酬本的新型城镇化扶植，加速扶植现代化人平易近城市，打制京津冀地域最有档次的城市、中国北方最清洁的城市。

　　（11）提拔保守财产。加速县域特色财产集群成长，加速财产数智化转型，积极拓展“共享智制”模式。鞭策食物和现代农业数字化转型，打通全财产链链，强化现代种业和粮食平安保障，推进财产融合取价值提拔。鞭策家具制制及辅材财产绿色智能升级，打制智能家居全财产链生态，成长高端定制和环保产物，建立柔性出产、立异“智”制和高效供应链系统，推出更多拳头产物、明星产物、特色产物，力争正在更多细分行业中构成全省领先劣势。强化金属压延加工财产先辈手艺使用，鞭策产物向材料级和细密制制转型，促朝上进步计谋性新兴财产协同成长。鞭策绿色建材财产融合成长，成长新型节能环保材料，加速绿色建材研发认证。鞭策精细化工财产绿色转型，加强手艺研发和集成立异，成长高端精细化学品财产链，打制绿色化工成长样板。扶植绿色制制系统和办事系统，开展环保绩效评级“创A退D”，推广操纵节能低碳和洁净出产手艺配备，培育更具合作力的绿色低碳企业。

　　以经济体系体例为牵引，充实阐扬市场正在资本设置装备摆设中的决定性感化，落细落实国度宏不雅政策，持续推出一批牵引性、撬动性强的务实行动，打制市场化、化、国际化一流营商，为高质量成长供给强大动力和轨制保障。

　　（35）拓宽农人增收渠道。培育强大村落特色财产，巩固深化农村集体产权轨制，支撑成长新型农村集体经济，推进充实就业，添加农人工工资性收入、农人财富性收入。强化价钱、补助、安全等政策支撑，持续提高强农惠农富农政策效能。统筹成立常态化防止返贫致贫机制，强化动态监测，加强财产、就业帮扶，确保不发生规模性返贫致贫。实施村落人才复兴工程，摸索完美村落人才培育办理轨制，推进城村夫力资本双向流动，指导城市各类专业手艺人才下乡办事。

　　落实愈加积极自动的计谋，不竭完美更高程度型经济新体系体例，持续加强高能级平台载体扶植，积极融入“一带一”扶植，全面深化对交际流合做。

　　（55）立异完美社会管理系统。完美共建共治共享的社会管理轨制，深化拓展新兴范畴党的扶植，引领成长新经济组织、规范办理新社会组织、办事办理新就业群体，鞭策行业协会商会成长。加强党建引领下层管理和下层扶植，健全城乡社区管理系统，全面实施乡镇（街道）履行职责事项清单，健全村（社区）工做事项准入轨制。和成长新时代“枫桥经验”，推进综治核心规范化扶植，加强矛盾胶葛排查化解。强化下层办事办理力量设置装备摆设，完美办事设备和经费保障机制，提拔社会工做者步队专业化、职业化程度。推进移风易俗，无效管理婚丧嫁娶中的等问题。推进工做化，依法无效化解社会矛盾。统筹推进聪慧安然社区、聪慧街面巡防、聪慧内保扶植。织密下层管理“一张网”，充实阐扬网格员感化，织密群众好处的办事网、企业成长的要素保障网、冲击违法犯罪的天罗地网。鞭策完美国防带动系统，推进经济取国防协调成长，做好“双拥”工做。

　　马克思从义正在认识形态范畴的指点地位，聚焦新时代新的文化，全面落练习总宣传思惟文化工做“七个出力”要求，以“文化润廊”为牵引，结实推进文化强市扶植，打制“这么近，那么美，周末到”主要目标地。

　　——高档次城市展示更美形态。全面彰显“京津冀地域最有档次的城市、中国北方最清洁的城市”抽象，城市功能质量实现新提拔。以强度节制为从、总量节制为辅的碳排放双控轨制全面实施，单元地域出产总值二氧化碳排放持续下降，碳达峰方针如期实现。生态质量持续改善，平安韧性、绿色低碳、聪慧先辈的能源系统初步建成，人取天然协调共生的良居取得实效。

　　（23）打制愈加公允更有活力的市场。落实国度同一市场根本轨制法则、同一市场监管法律等范畴，全国同一大市场扶植的卡点堵点，积极融入全国同一大市场，扶植规范高效的公共资本买卖平台，强化公允合作审查，深化消费和投资范畴，推进市场一体化扶植。分析整治“内卷式”合作，强化反垄断和反不合理合作，进一步规范招商引资行为。健全同一规范、消息共享的投标投标和公共资本买卖平台系统，实现全流程公开办理。完美要素市场轨制和法则，鞭策各类要素高效流动和优化设置装备摆设。

　　（37）提拔城市功能质量。高质量开展城市更新，全面提拔城市“净化、绿化、亮化、美化、文化、国际化”程度，一体推进好房子、好小区、好社区、好城区扶植，创制高质量糊口、出产空间，打制立异、宜居、斑斓、韧性、文明、聪慧的现代化人平易近城市。稳妥实施住房动态排查取分类，推进城镇老旧小区整治。鞭策城市空间取财产升级联动，实现“产城人文”融合更新。优化城市蓝绿空间，健全城市公园和绿道收集系统。实施城市生命线平安工程、平急两用公共根本设备扶植，加强城市平安韧性。进一步拓展聪慧城市使用场景，提高城市办理科学化、精细化、聪慧化程度。

　　正在此根本上再奋斗五年，到二〇三五年实现我市经济实力、科技实力、分析实力大幅跃升，经济总量迈上新台阶，城乡居平易近收入连结全省前列，人平易近糊口愈加幸福夸姣，取全国全省一道根基实现社会从义现代化。

　　安稳树立绿水青山就是金山银山，以加强生态修复为根本，以深化污染防治攻坚为抓手，以加速绿色成长转型为动力，协同推进降碳、减污、扩绿、增加，厚植高质量成长的生态底色，全力鞭策斑斓城市扶植。

　　“十四五”期间，面临复杂严峻的宏不雅形势和艰难繁沉的成长不变使命，市委连合率领全市泛博干部群众，以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，深切进修贯彻习总视察主要讲话，认实落实决策摆设和省委工做要求，唱响“全员抓招商、全力强实体、全面优布局、立异冲破上项目”从旋律，凝心聚力、攻坚克难，鞭策全市经济社会成长取得新的严沉成绩。

　　（28）鼎力成长外向型经济。招商“一盘棋”，持续强化招商引资，立异财产链招商、数字化招商等模式，成立健全招商资本共用、共享机制。完美项目全流程办事保障，优化地盘、税收、金融等配套政策，积极参取严沉经贸勾当，吸引高端财产堆积，构成错位协同招商新款式。推进对外商业立异成长，结构多元化国际市场，优化进出口商品布局，培育海外仓、离岸商业等新业态，推进表里贸一体化，强大外贸运营从体。打制高端会展名城品牌，对接高端办事资本，完美线上线下融合平台，提拔会展设备承载能力，鞭策会展取旅逛、文化、商贸等财产深度融合，立异办妥廊洽会，积极承办国际性会议，提拔廊坊会展国际出名度和影响力。

　　——党的全面带领。习总的焦点、全党的焦点地位，权势巨子和集中同一带领，和完美党带领经济社会成长的体系体例机制，一直把党的带领贯穿经济社会成长各方面全过程，为社会从义现代化扶植供给底子。

　　（53）推进系统取沉点范畴能力现代化扶植。党对工做的绝对带领，强化带领机构对工做的统筹协和谐组织鞭策，加强教育，建牢人平易近防地。加强沉点范畴能力扶植，平安，严酷落实区域警务协做机制，建牢拱卫首都平安防地。以尺度加速全市治安防控系统扶植，推进“三道防地”科技化规范化扶植，科学优化查抄坐全体结构，提拔安查抄控效能。统筹推进房地产、处所债权、中小金融机构等风险有序化解，抓好粮食和能源平安，牢牢守住不发生系统性风险底线。压实平安出产“六个群体”义务，抓好燃气、消防、交通、建建等范畴风险现患排查，切实防备各类变乱发生。加强指导，无效防备化解认识形态风险。

　　（16）强化企业立异从体地位。健全优良企业梯队培育机制，鼎力培育高新手艺企业、科技型中小企业，打制一批科技企业、科技领军企业和专精特新“小巨人”企业，引育更多独角兽企业、瞪羚企业，鞭策立异从体成长强大。加强企业立异勾当激励，跟进落实提高企业研发费用加计扣除比例政策，精准选派科技特派团，帮力企业改良工艺、开辟新品、提拔手艺。支撑行业龙头企业牵头，结合高校、科研院所组建立异结合体，自动参取国度、省科技攻关使命，加速财产链上中下逛、大中小企业融通立异。

　　（6）加速扶植通州区取北三县一体化高质量成长现范区。提拔区域通行效率，协同推进跨界轨道交通取跨界道扶植，立异公交同城化运营取进京办理机制。加强北三县取通州区财产对接协做，通顺财产图谱落地通道，聚焦沉点财产集群，健全结合招商取项目会商机制，摸索共建园区取好处共享机制，积极衔接“摆不下、走不远”的优良项目。协同共建潮白河国度丛林公园。鞭策公共办事同城化，引入京津优良医疗、教育资本，推进天分互认取政务尺度同一，完美配套政策。强化通北示范区执委会跨区域统筹备理机构本能机能，鞭策一体化轨制立异，打制区域管理配合体，办事城市副核心扶植。

　　认实贯彻落练习总关于党的扶植的主要思惟、关于党的的主要思惟，加强党的带领力、思惟引领力、群众组织力、社会号召力，为努力谱写中国式现代化扶植篇章做出廊坊贡献。

　　——全面深化。推进深条理，扩大高程度，以经济体系体例为牵引，积极摸索推进沉点范畴，出力限制高质量成长、高程度、高质量糊口、高效能管理的体系体例机制妨碍，持续加强成长动力和社会活力。

　　（45）健全多条理社会保障系统。全面落实企业职工养老安全全国统筹轨制，健全城乡居平易近根基养老安全筹资和待遇合理调零件制，逐渐提高城乡居平易近根本养老金。健全多条理医疗保障系统，跟进根基医疗安全省级统筹，扩大赋闲、工伤安全笼盖面，稳妥做好新就业形态人员职业保障试点工做。稳步推进矫捷就业人员、农人工、新就业形态人员参保工做，确保分歧收入群体享有根基公共权益。加强残疾人社会保障取办事，培育成长帮残社会组织，鞭策城乡无妨碍扶植。健全妇长健康办事系统，保障妇女儿童根基糊口、医疗、教育等权益。加强退役甲士办事保障，切实退役甲士权益，全面落实虐待抚恤政策。成立健全根基殡葬办事轨制。

　　（34）深化农村。巩固和完美农村根基运营轨制，深化承包地所有权、承包权、运营权分置。推进农村集体运营性扶植用地入市，通顺农户具有的住房通过出租、入股、合做等体例盘活操纵渠道。成立健全市场化涉农金融风险弥补机制，推进农村信用系统扶植。

　　唱响“三全一上”从旋律，智能化、绿色化、融合化标的目的，强化地盘、资金、人才、手艺、数据五大体素支持，让好的工具多起来，让多的工具好起来，加速扶植立异引领、数实融合的“2+5+27”现代化财产系统。

　　中国廊坊市第七届委员会第十一次全体味议，认实进修贯彻党的二十届四中全会和省委十届九次全会，慎密连系廊坊现实，就制定廊坊市国平易近经济和社会成长“十五五”规划提出以下。

　　（52）加速成长体例绿色转型。实施碳排放总量和强度双控轨制，积极稳妥推进和实现碳达峰。鞭策轮回经济成长，建立笼盖各范畴、各环节的烧毁物轮回操纵系统。持续推进财产、能源、交通布局调整，培育绿色环保企业，扶植零碳工场和园区，鞭策能源布局洁净低碳，建立绿色交通系统。鞭策沉点行业节能，推广先辈合用的节能手艺和节能配备，提高沉点范畴能源操纵效能。完美生态产物价值实现机制，拓展生态产物市场化买卖路子，积极摸索碳汇经济。落实最严酷水资本办理轨制，加强地盘资本高效操纵。绿色糊口，加强全平易近节约环保认识。

　　（19）扶植京津雄科技孵化首选地。深化区域协同立异，环绕财产成长需求，加强取京津雄正在使用手艺研究、科研人才培育、财产配套等范畴的立异合做，摸索结合研发取新模式，打制立异使用场景，加快新手艺、新产物、新工艺正在廊验证推广取规模化使用。支撑域内龙头企业、高校院所结合京津雄企事业单元，高尺度共建一批概念验证核心、专业孵化器、中试熟化、特色财产园区等立异载体，建立“概念验证—中试熟化—场景使用—财产落地”模式。指导企业取高校院所开展“订单式”研发合做，鼎力培育成长手艺转移、手艺征询、科技金融等专业化办事机构，打制“科技研发—财产—市场使用”全链条办事系统。

　　——高条理协同构成更优款式。聚焦“正在京津冀协同成长上走正在全省前列”的方针定位，全面融入京津冀协同成长大局，体系体例机制协同取得冲破性进展，立异链财产链协同迈向更高程度，交通一体化成效全面巩固拓展，生态联防联控机制高效常态化运转，取京津公共办事资本进一步共享和劣势互补，加速取同城化成长。

　　（15）打制高程度立异平台。加强对立异平台的规划结构和动态办理，持续强化企业手艺立异能力，环绕从导财产及上下逛财产链成长需求，建立高能级立异平台系统，承担更多国度级、省级科技严沉项目。对准国度严沉计谋导向和市场需求，鞭策各类立异平台开展焦点手艺攻关，向更高能级、更强承载力标的目的跃升，加速构成一批严沉科技和计谋产物，全面提拔区域财产立异硬实力。

　　以成长农业新质出产力为焦点，打制环京津雄都会现代农业成长带，取通州、武清配合打制“现代农业协同先行区”，加速推进农业农村现代化。

　　（48）推进生齿高质量成长。健全笼盖全人群、全生命周期的生齿办事系统。积极婚育不雅，优化生育支撑政策和激励办法，无效降低家庭生育养育教育成本。完美落实生育安全和生育休假轨制，实施早孕关爱步履、孕育和出生缺陷防治能力提拔打算。成长普惠托育和托长一体化办事，优化妇女和儿童健康办事供给。完美人才教育培育系统、终身职业培训政策，提高劳动力受教育程度和立异创业能力，加速提拔生齿本质。